陶瓷行業一直被稱作高能耗、高污染、高排放“三高”行業之一。隨著新環保法的實施和《陶瓷工業污染物排放標準(GB 25464—2010)》的貫徹落實，全國大部分陶瓷產區的政府部門相繼要求當地陶瓷企業限期完成天然氣置換工程，簡稱“限改令”。
國家發改委在天然氣供應量的計劃安排中也積極支持“煤改氣”工程，以滿足“煤改氣”工程用氣需求。
為啥停用天然氣？
在筆者所在的山西省朔州市，市轄懷仁縣和應縣兩地共有陶瓷企業60余家，根據要求大部分已完成天然氣替代。目前，市政燃氣管網已基本實現天然氣對陶瓷企業用戶的全覆蓋工作，供氣能力也滿足陶瓷企業的用氣需求，日用量一度達到40萬標準立方米天然氣。
然而，自2013年開始，由于國家對天然氣價格進行改革，懷仁縣、應縣兩地很多陶瓷企業紛紛放棄使用天然氣，改違規使用“水煤氣”這種污染較大的燃料，導致天然氣日用量由40萬標準立方米下降到不足3萬標準立方米，與其對應的是陶瓷企業每天消耗約1500噸的煤炭。上述情況不僅嚴重違反了國家相關的環保法規，同時由于大量的燃煤消耗，增加了大氣污染物的排放。目前，承擔兩地陶瓷企業天然氣供應的兩家企業入不敷出。
能源“逆替代”怎么解？
有人把這種替代清潔能源天然氣的現象稱作“逆替代”。懷仁、應縣陶瓷企業能源“逆替代”問題具有典型性。天然氣價格的提升抑制了部分需求，對于能源“逆替代”應采取法治的方式解決。因為在市場經濟條件下，企業根據自身需求來選擇替代能源是利益使然，但政府在環境治理方面應該依據環保法規監管到位。
然而，這恰恰是令人擔憂的地方。通常情況下，為了地方經濟發展，地方政府在這樣的問題上，多數是睜一只眼、閉一只眼。能源的“逆替代”正在考驗步入改革深水區的地方政府環境執法的決心。
另外，全國許多陶瓷產區的企業提出，對于全國統一的陶瓷市場，因為政策不同，造成企業之間的不公平競爭，應該怎么辦？特別是達標的企業生產成本高，會出現劣幣驅逐良幣的情況。因此，國家應該出臺“煤改氣”指導政策，包括財稅政策，不能讓使用清潔能源的企業在市場競爭中處于劣勢。
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