服務熱線
400-0021-800
一年一度，國家能源局能源工作指導意見昨天印發。
說起來這是每年一次的常規工作，天然氣相關內容所占的篇幅不多，但作為能源領導最高決策機構的工作計劃，還是值得細細品味，從只言片語中摸索這一年乃至未來更長遠的能源導向。
1、吸取去年經驗教訓，加強能源預測預警
“加強電力、天然氣等供需走勢分析研判，針對可能出現時段性、區域性供需矛盾較突出的地區，從資源供應、基礎設施布局、需求側管理等方面，提前謀劃應對舉措。”
去冬今春的這場氣荒，回過頭來看，很大程度上是因為疫情等因素的影響，供需預測失靈，對冬季需求的強勁增長預估不準。
如今，這場記憶猶新的冬供剛剛過去，緩了一口氣后更要提前為下一場保供戰爭做準備了。
從能源局的表述來看，今年可能依然出現的局部地區局部時間氣源緊張，從應對舉措來看，還是得從資源供應、基礎設施布局、需求側管理等上中游三個層次攜手來推進，任何一個環節拖后腿則可能導致今年冬天繼續不好過。
另外，前文《全國首發！廣東省發文要求做好21年天然氣中長期合同簽訂！》中提到的廣東省要求上下游盡快簽訂中長期合同，此舉其實也是為了保證下游盡早確定需求敲定資源，保障今年冬天不出問題。
提升天然氣保障能力，能源局還提到了一點，那便是立足“全國一張網”，推進天然氣主干管網建設和互聯互通。這一條不用多說，是國家管網成立后的應盡之責。
2、首提鼓勵南方清潔采暖，但核心是市場化
民生保障從來都是能源局的頭等大事，而清潔采暖自然是重中之重。
對于加大清潔采暖工作力度，能源局首先提到的自然還是北方地區清潔采暖。
“因地制宜實施清潔取暖改造，建立健全清潔取暖政策體系，確保取暖設施安全穩定運行，實現北方地區清潔取暖率達到70%。”
在前兩年轟轟烈烈的煤改氣后，北方煤改氣出現一系列后遺癥，于是因地制宜四個字成為清潔采暖改造的口頭禪。
3月19日，財政部、住建部、生態環境部及國家能源局綜合司聯合印發《關于組織申報北方地區冬季清潔取暖項目的通知》，明確除2017-2019年已納入中央財政冬季清潔取暖試點的43個城市，其他冬季實行清潔取暖且有改造需求的北方地區地級以上城市均可申請納入支持范圍，每省（市、區）限報3個城市。
《通知》明確，中央財政對納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎勵，連續支持3年，每年獎補標準為省會城市7億元，一般地級市3億元。
以前是政府直接下文明確冬季清潔采暖補貼政策，如今變成了地方自主申報，過了截止日期不報那就沒了，每年大筆補貼進去，恐怕財政也吃不消。
僅接著北方清潔采暖之后，能源局提到了南方清潔采暖：
“研究探索南方地區清潔取暖，在長江流域和南方發達地區，鼓勵以市場化方式為主，因地制宜發展清潔取暖，培育產品制造和服務企業。”
這應該是能源局首次提及鼓勵南方及長江流域清潔采暖。
前文多次提及過，隨著中國全面邁進小康社會，南方尤其是長江流域過往冬天基本靠抖的歷史將逐漸過去，人民對于集中供暖或者分戶采暖的需求會越來越旺盛。
盡管采暖是氣荒的推手之一，但南方尤其是長江流域居民采暖已是大勢所趨，擋也擋不住。
剛剛過去的這場保供，相信很多南方城燃企業已經深切感受到了采暖帶來的威力，溫度降低一度，氣源需求直接飆升幾十萬甚至上百萬方，前一天還不缺氣相安無事，結果第二天便直接崩盤了！
來自央視的數據，據統計，2019年，家用暖氣片銷量同比增長430%，而銷量增長的“主力軍”正是上海、南京、武漢等南方城市。
而中國建研院建筑環境與能源研究院大致測算了一下，未來十年，南方供暖總市場規模可能在4000億-5000億，平均到每年，可能會增加400億的規模。
如果按照這個來計算，假設都分戶采暖，每戶2萬元的話，一年就會新增200萬戶采暖戶，一個冬天少說每戶也得用1000方氣，一年就新增了至少20億的增量。
一年增加20億方的這個數字，感覺可能還是偏保守。
回到能源局的表述，除了說鼓勵支持研究外，最重要的一點其實是以市場化方式為主。
何為市場化？說白了，就是政府不參與，也不存在類似于北方清潔采暖政府補貼一說，居民誰愿意用誰出錢就行。
這點是與北方政策最大的不同，所以能源局的推行范圍限定在長江流域和南方發達地區。
3、國產氣增長7.2%，剩下的靠誰保？
在能源局主要目標里，天然氣唯一提了一句：
“天然氣產量2025億立方米左右。”
這個產量相比于去年，增幅在7.2%左右，增幅已連續出現了下滑。
而再看今年的天然氣消費增速，已經有點剎不住車的架勢。
根據國家統計局及海關總署數據計算顯示，2021年1-2月中國天然氣表觀消費量為627.1億立方米，其中，1月表觀消費量為342.4億立方米，同比增長14.7%，2月表觀消費量為284.6億立方米，同比增長10.8%。
采暖季結束后，回歸淡季，但消費量其實并沒有減少多少，尤其廣東還在瘋狂的增長。
1月初的前文《3650億！氣荒兆豐年！21年中國天然氣消費增速穩超10%！》，早已經立下flag，今年天然氣消費增幅注定超過10%，截止目前來看，結合GDP增長、商業社會全面復蘇等因素，這一判斷仍然維持不變。
2020年，中國天然氣表觀消費量為3259.3億立方米，若2021年增長10%的話，則至少要多準備326億方增量資源。
上一篇：2021年五一勞動節放假通知
下一篇：2021年端午節放假通知
Copyright? 2020 版權所有 滬ICP備09096885號-9滬公網安備 31011402002667號 技術支持：撼云網絡
