財聯社（鄭州，記者 張克瑤）訊，碳達峰、碳中和背景下，能源結構“去煤化”方向明顯，剛剛發布的《2021年能源工作指導意見》繼續強調天然氣管網建設和互聯互通，并加大了天然氣產量要求，天然氣消費比例有望保持增勢。
關于天然氣管網互聯互通，根據財聯社記者了解的情況，未來趨勢是各地長輸管線并入國家石油天然氣管網集團有限公司（簡稱：國家管網集團），但利益分配問題是當下難點；此外，按照國家“管住中間、放開兩頭”的思路，城市燃氣等終端項目在天然氣產業鏈中的地位將進一步提升。雙碳目標下，今年天然氣產量預期目標是2025億立方米左右，較去年總產量增7.26%。《2021年能源工作指導意見》指出，立足“全國一張網”，推進天然氣主干管網建設和互聯互通。卓創資訊天然氣分析師國健介紹，“全國一張網”是用來推動天然氣市場改革，改革思路就是“管住中間、放開兩頭”，通過國家管網集團把長輸跨省管道、省網管道整合，統一實現油氣資源調配。不過，對于以地方國資為投資主體的省網管道公司，國家管網集團整合并網或許存在一定的難度。財聯社記者以投資者名義分別致電陜天然氣（002267.SZ）、皖天然氣（603689.SH）證券部，兩家公司均表示，并入國家管網集團事宜不確定因素較多，如何并網、并網后利益分配等細節暫不明確。據了解，陜天然氣、皖天然氣實控人分別為陜西省、安徽省國資委。截至2020年末，陜天然氣已建成管網覆蓋陜西省11個市（區），還背靠陜西延長石油（集團）有限責任公司，擁有油氣資源優勢，皖天然氣建成投運的天然氣長輸管線占安徽省長輸管道總里程的約70%。國健認為，現階段國家管網集團整合各地管道資源確實會遇到各種難點，但并網的趨勢是確定的，從近幾年行業發展情況來看，整合速度已經算快了。國家管網集團成立于2019年12月，2020年先后整合廣東、海南、湖北省網，今年1月入主湖南省天然氣管網。巧合的是，《2021年能源工作指導意見》發布后不久，國家管網集團又與福建省政府完成天然氣管網合作協議的簽署。據陜天然氣、皖天然氣2020年報，長輸管線業務是兩公司主要收入，收入占比分別為75.93%、80.86%，城市燃氣業務也是兩公司的第二大收入來源。兩公司都在2020年報中提出拓展城市燃氣業務。無獨有偶，藍天燃氣（605368.SH）董事、副總經理李保華在2020年度業績說明會上表示，公司將促進城市燃氣業務，積極培育和拓展下游市場。資智通連燃氣行業研究員表示，長輸管線業務收入比較穩定，國家管網集團成立后，天然氣產業鏈各企業，提高了對終端市場的重視程度，城燃項目的并購又掀起了一股新的浪潮，但經過多年的整合，目前優質的城燃項目比較稀缺，估值也水漲船高。資智通連燃氣行業研究員建議，鑒于并購重組等外延式增長的空間逐漸縮小，城燃項目未來增長主要來源于存量市場的挖潛增效：首先，應加強區域內下游市場的開發進一步提高氣化率；其次，應優化上游氣源結構以提高保供能力和降低氣源成本；再者，可以拓展增值服務，比如灶具銷售、保險業務等。鄉鎮煤改氣市場仍有增量空間。河南燃氣從業人士表示，鄉鎮煤改氣市場很大，自己公司就正在做，特許經營權授予最低的是縣政府，天然氣企業可以通過縣政府獲得下轄鄉鎮天然氣的特許經營。然而，也有天然氣公司及行業人士認為，鄉鎮煤改氣市場要看具體地域，如果當地天然氣消費量有限、收入較少，天然氣企業現金流壓力會很大。資智通連燃氣行業研究員表示，雙碳目標下，用煤、燃料油的工業用戶有望轉化為天然氣用戶，各地工業園區燃氣項目價值凸顯，但如果該區域內天然氣企業無法滿足新增天然氣客戶的用氣需求，有上游氣源優勢的燃氣經營企業或許會趁虛而入搶占市場。
