內(nèi)河LNG動(dòng)力船試點(diǎn)運(yùn)行近十年，卻因與加注站之間難以相互支撐而未能大規(guī)模推廣。交通運(yùn)輸部近日提出年底前要在長(zhǎng)江干線建成7座LNG加注站，覆蓋沿江各省，并基本具備運(yùn)營(yíng)條件。此舉被寄予推動(dòng)LNG內(nèi)河應(yīng)用的厚望。但LNG動(dòng)力船購(gòu)置成本偏高，有效的商業(yè)模式仍有待探索，同時(shí)，船民使用LNG動(dòng)力船積極性也待提升。
日前，交通運(yùn)輸部發(fā)言人孫文劍在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，將持續(xù)推進(jìn)船舶使用LNG相關(guān)工作，指導(dǎo)督促長(zhǎng)江干線的7座LNG加注站加快建設(shè)，確保今年底前建成并基本具備運(yùn)營(yíng)條件，盡早形成沿江LNG船舶加注體系。
LNG內(nèi)河應(yīng)用作為氣化長(zhǎng)江的重要舉措，近幾年一直受政策推動(dòng)，交通運(yùn)輸部等部門多次發(fā)文推動(dòng)船舶使用LNG以及內(nèi)河LNG加注站建設(shè)。但由于加注站建設(shè)審批難以及LNG動(dòng)力船舶不足等問(wèn)題相互制約，LNG內(nèi)河應(yīng)用的發(fā)展幾乎陷于停滯狀態(tài)。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，若能在今年底前形成沿江LNG船舶加注體系，將極大推動(dòng)LNG內(nèi)河應(yīng)用進(jìn)程。
沿江一省一座加注站
據(jù)了解，目前我國(guó)長(zhǎng)江干線投入運(yùn)營(yíng)的LNG加注站共三座，分別為南京八卦洲加注站、重慶麻柳加注站、上海浦東老港內(nèi)河加注站。京杭運(yùn)河沿線雖建成了多座LNG加注站，但事實(shí)上卻沒(méi)有一座投入使用。
2020年初，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部門聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治方案》（下稱《整治方案》），提出針對(duì)LNG加注站審批難、建設(shè)難、運(yùn)營(yíng)難等突出問(wèn)題，用一年時(shí)間開(kāi)展集中整治。加快推動(dòng)船舶LNG加注站立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，2020年9月底前長(zhǎng)江干線的重慶及下游各省市至少開(kāi)工建設(shè)1座加注站，并在一年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。
同年6月，交通運(yùn)輸部再次印發(fā)《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》，提出完善水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、LNG加注碼頭等綠色服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)推動(dòng)內(nèi)河LNG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要作用。
“交通運(yùn)輸部此次提出的年底之前建成運(yùn)營(yíng)7座加油站，主要是根據(jù)四部門2020年初印發(fā)的《整治方案》實(shí)行的。這7座LNG加注站依次分布在上海、江蘇、安徽、江西、湖南、湖北，其中湖北是兩座，其他各省一座，保證每個(gè)省調(diào)度一個(gè)加注站。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院船舶運(yùn)輸技術(shù)研究中心主任紀(jì)永波對(duì)記者表示，“這些加注站在去年底之前都已經(jīng)基本開(kāi)工建設(shè)，要求今年底之前建成、具備運(yùn)營(yíng)條件，是可以實(shí)現(xiàn)的。”
加注網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)，船才能多來(lái)
自2011年開(kāi)始，我國(guó)內(nèi)河LNG動(dòng)力船就在一些地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，但截至目前，大多集中在長(zhǎng)江下游的江蘇和上海，并未大范圍推廣。其中，LNG加注站與LNG動(dòng)力船之間相互制約的矛盾，是問(wèn)題的關(guān)鍵。
江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局的蔣銀先對(duì)記者表示：“截至2017年底，江蘇省內(nèi)新建、改建的LNG動(dòng)力船舶有92艘，但近幾年沒(méi)什么進(jìn)展，現(xiàn)在還是92艘，預(yù)計(jì)到今年底會(huì)新增4艘，達(dá)到96艘。”
蔣銀先告訴記者，新建一艘LNG動(dòng)力船要比普通船多出100多萬(wàn)元，舊船改造也需要100多萬(wàn)元的改造成本，一次投入過(guò)高，影響了船東使用LNG動(dòng)力船的意愿。另外，由于加注網(wǎng)絡(luò)不完善，船東擔(dān)心加不到氣，更是打擊了積極性。
LNG加注站建設(shè)也存在不少問(wèn)題。由于涉及消防、住建、國(guó)土、水利等多個(gè)部門，相關(guān)的審批程序并不特別清晰，許多建好的加注站由于手續(xù)不全而遲遲未能投入使用。一些成功投入運(yùn)營(yíng)的加注站，也因船舶過(guò)少，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。
“加注站和動(dòng)力船之間的矛盾，是一直存在的老問(wèn)題，這幾年也一直沒(méi)有得到系統(tǒng)地解決。現(xiàn)在國(guó)家布局這樣的一個(gè)加注站網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)省至少一個(gè)，也是想解決這個(gè)問(wèn)題。先構(gòu)建一個(gè)基本的交通網(wǎng)絡(luò)，讓船東覺(jué)得有地方加氣了，之后船可能就會(huì)逐漸地多起來(lái)。”紀(jì)永波表示，“另外，今年這7座LNG加注站建起來(lái)后，可能會(huì)探索出比較明確的建設(shè)程序，有一個(gè)樣板后，其他站也可以依照這個(gè)去建。”
首先要調(diào)動(dòng)船民用LNG船積極性
交通運(yùn)輸部在近日的新聞發(fā)布會(huì)上還指出，要充分發(fā)揮招商局集團(tuán)、中海油集團(tuán)等央企作用，推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶發(fā)展，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)建立穩(wěn)定的LNG供應(yīng)保障機(jī)制，促進(jìn)船舶LNG加注站可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
“既然有站了，下一步就是船的事。”紀(jì)永波表示，“各地方政府可以給予補(bǔ)貼，提供一定的經(jīng)濟(jì)支持，包括一些商業(yè)模式、金融機(jī)構(gòu)的介入，這對(duì)LNG動(dòng)力船的發(fā)展來(lái)說(shuō)能起到更大的推進(jìn)作用。”
事實(shí)上，近幾年江蘇、上海、廣州、廣西等地針對(duì)LNG船舶施行的優(yōu)先過(guò)閘政策，已經(jīng)起到了較好效果。
“普通船一個(gè)月跑2趟，但LNG船優(yōu)先過(guò)閘，一個(gè)月可能跑3—4趟，相當(dāng)于提高了船的運(yùn)輸效率，增加了運(yùn)輸收入，優(yōu)勢(shì)很明顯。”蔣銀先表示，“另外，從全年的平均價(jià)來(lái)看，LNG價(jià)格更低，可以節(jié)省一些成本。”
不過(guò)，蔣銀先建議：“要想更快促進(jìn)LNG船舶發(fā)展，首先應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)船民使用LNG船舶的積極性，為船民量身定制一些綠色金融支持方案，比如對(duì)于新建LNG船舶，能否給予低息或無(wú)息貸款，船民有了積極性，市場(chǎng)才可能起來(lái)。”
在紀(jì)永波看來(lái)，LNG是內(nèi)河綠色發(fā)展中長(zhǎng)期內(nèi)一個(gè)不可替代的主體能源，也是碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型必然選擇一個(gè)方向。近兩年出臺(tái)的一系列文件，對(duì)于明確引導(dǎo)LNG在內(nèi)河的應(yīng)用起到了積極作用。
來(lái)源： 中國(guó)能源報(bào)
