10月，我國商業用氣量保持增長，工業用氣量相對穩定，發電用氣量有所回落，全月天然氣表觀消費量約為310億—315億立方米，同比增長5%—6%。其中，國慶期間，全國累計發送旅客量較2022年同期增長57.1%，國慶假期拉動商業用氣需求增長。10月仍是工業生產旺季，企業用氣需求較大；房地產基本面持續疲軟，相關企業用氣需求疲弱；制造業PMI再次降至收縮區間，工業經濟恢復基礎尚不牢固，工業用氣需求仍缺乏快速增長動能；全國多地氣溫較9月開始回落，空調制冷需求持續減弱，燃氣發電量也隨之下降。
國內主要油氣企業安排部署今冬明春天然氣保供工作，國內主要氣田穩定生產。中俄管道按220億立方米/年合同量穩定供氣，進口LNG同比保持較快增速。10月天然氣總供應量約為315億—320億立方米，同比增長9%—11%。
國內天然氣保供已進入關鍵時期。9月起，國內主要能源企業開啟今冬明春天然氣調峰保供工作，多座地下儲氣庫注氣量創歷史新高，為今冬明春天然氣供應增添“底氣”。基于當前國內經濟運行持續恢復向好的態勢，氣溫是影響冬季需求變化最主要的因素，仍不排除局部地區、部分時段有一定供氣壓力的可能性。
根據氣象部門預測，11月初，赤道中東太平洋已進入“厄爾尼諾”狀態，預計即將形成一次中等強度“厄爾尼諾”事件，并持續到年末。“厄爾尼諾”現象的出現，必然會造成區域性或全球性氣候異常。基于“厄爾尼諾”對我國冬季氣溫影響的不確定性，需要分情景考慮采暖季高、中、低3種用氣需求及與之相對應的供需形勢。
在基準情景下，全國平均氣溫與往年同期持平。采暖季天然氣消費量同比上漲約7%，天然氣供應相對寬松。
在高情景下，全國冬季平均氣溫較往年同期偏低。采暖季天然氣消費量同比上漲約10%，天然氣供應或存一定缺口。
在低情景下，受“厄爾尼諾”現象影響，我國南方地區秋季多雨，北方地區易出現暖冬。采暖季天然氣消費量同比上漲約4%，天然氣供應較寬松，儲氣庫庫存量高于往年同期。
進入天然氣冬季保供期之前，國內能源企業已多措并舉，積極采取各項保供措施。國內方面，主要氣田平穩生產，統籌常規檢修時段；地下儲氣庫認真落實資源儲備，確保注得進、存得住、采得出、輸得穩。海外方面，多方籌措海外資源，提升進口氣供應能力，中俄管道于11月起每天增供1000萬立方米。同時，“全國一張網”覆蓋水平進一步提升，助力突破資源輸送瓶頸、實現氣源多元化，以更加科學精準的措施保民生、保大局。但是，仍應高度警惕因地緣沖突導致的國際天然氣市場形勢變化、國際氣價走勢不確定、氣溫突變等風險，確保順利“過冬”。
9月底，國家能源局綜合司就《天然氣利用政策（征求意見稿）》公開征求意見，鼓勵、引導和規范天然氣下游利用領域，以促進天然氣行業高質量發展。相比2012年10月發布的《天然氣利用政策》，本次發布的征求意見稿明確鼓勵優先類、支持允許類天然氣利用項目發展，對限制類項目的核準和審批要從嚴把握，列入禁止類的利用項目不予許可、不予用氣保障，并對天然氣利用領域和順序部分內容進行了調整。新版《天然氣利用政策》共涉及包括城鎮居民炊事、生活熱水等用氣；公共服務設施用氣；集中式采暖用戶；已納入國家級規劃計劃，氣源已落實、氣價可承受地區嚴格按照“以氣定改”已完成施工的農村“煤改氣”清潔取暖項目；以天然氣為燃料的可中斷工業用戶等，共12項優先類天然氣利用項目，促進天然氣在新型能源體系建設中發揮更大作用。
9月以來，天津、陜西漢中、江蘇無錫、山東濟南、河南許昌、寧夏銀川等地陸續宣布上調居民終端用氣價格，出爐上下游價格聯動機制配套措施，以貫徹6月國家發展改革委印發的《關于建立健全天然氣上下游價格聯動機制的指導意見》，確定居民和非居民銷售價格均可與燃氣企業采購價格實行聯動，優化城市燃氣企業成本側向下傳導機制。居民用氣順價機制在全國范圍內持續完善優化，對于天然氣市場良性發展具有重大意義。
總體來看，國內天然氣市場需求有所增長、供應相對充足，持續深化的市場化改革有力保障天然氣市場穩定。在全國無大范圍極端災害天氣的情況下，出現“氣荒”的可能性不大，今冬明春保供壓力總體可控。
來源：中國石油報
